Информация для лиц, обращающихся за защитой в Украине

Украина предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущих убежища на ее территории путем:
- предоставления статуса беженца,
- предоставления дополнительной защиты.
На основании статьи 26 Конституции Украины иностранцам и лицам без гражданства может быть предоставлено убежище в порядке, установленном Законом Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите» от 08.07.2011 № 3671-VI (далее - Закон).
В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин, может обратиться с заявлением о признании беженцем в соответствующий орган миграционной службы.


Признание беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите.

Основной формой предоставления защиты иностранным гражданам в Украине является признание беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите. Беженец или лицо, нуждающееся в дополнительной защите, не могут быть высланы или принудительно возвращены в страну, где их жизни или свободе угрожает опасность по признакам расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, а также по другим причинам, признаваемым международными договорами или международными организациями, участниками которых является Украина, как таковые, которые не могут быть возвращены в страны происхождения.

Лицо, которое пересекло государственную границу Украины в порядке, установленном законодательством Украины, с намерением быть признанным беженцем в Украине или лицом нуждающимся в дополнительной защите, должно в течение пяти рабочих дней обратиться в соответствующий территориальный орган миграционной службы с заявлением о признании его беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите.

Лицо, которое незаконно пересекло государственную границу Украины с намерением быть признанным беженцем в Украине или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, должно без промедления обратиться в соответствующий территориальный орган миграционной службы с заявлением о признании его беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите.

Оформление документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, проводится на основании заявления. Такое заявление лично подается иностранцем или лицом без гражданства или его законным представителем в соответствующий территориальный орган миграционной службы по месту временного пребывания заявителя.


Соответствующий территориальный орган миграционной службы:
- регистрирует заявление и представленные документы о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите;
- знакомит заявителя или его законного представителя под их собственную роспись с порядком принятия решения по их заявлениям, правами и обязанностями лица, в отношении которого принято решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите;
- проводит дактилоскопию лица, подавшего заявление о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите;
- в случае необходимости направляет лицо на обследование для установления возраста в порядке, установленном законодательством Украины;
- заполняет регистрационный листок на лицо, обратившееся с заявлением о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, и членов его семьи, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
- заполняет другие необходимые документы;
- оформляет личное дело;
- разъясняет порядок обращения о предоставлении бесплатной правовой помощи;
- заносит полученные сведения в централизованную информационную систему.


Орган миграционной службы, принявший к рассмотрению заявление иностранца или лица без гражданства о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, выдает заявителю справку о обращении за защитой в Украине и регистрирует заявителя. В течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления орган миграционной службы проводит собеседование с заявителем, рассматривает сведения, приведенные в заявлении, и другие документы, требует дополнительные сведения и принимает решение об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, или об отказе в оформлении документов для решения указанного вопроса.

По желанию заявителя участие в рассмотрении заявления о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, принимает адвокат. Назначение адвоката для оказания правовой помощи заявителю осуществляется в установленном порядке.

Во время собеседования заявителю, не владеющему украинским или русским языками, орган миграционной службы обеспечивает переводчика с языка, на котором заявитель может общаться. Заявитель имеет право привлечь переводчика за свой счет или за счет других юридических или физических лиц. Переводчик должен соблюдать конфиденциальность с обязательным оформлением органом миграционной службы расписки о неразглашении сведений, содержащихся в личном деле заявителя.

Решение об оформлении или отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, принимается на основании письменного заключения работника, который ведет дело, и оформляется приказом руководителя органа миграционной службы.

В случае принятия решения об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, орган миграционной службы продлевает срок действия справки об обращении за защитой в Украине.

Решение об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, принимаются по заявлениям, которые являются очевидно необоснованными, а также если заявления носят характер злоупотребления: если заявитель с целью признания его беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, выдает себя за другое лицо, а так же по заявлениям, поданным лицами, которым было отказано в признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных для признания беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите.

В случае принятия решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, орган миграционной службы в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляет заявителю или его законному представителю письменное сообщение с изложением причины отказа и разъяснением порядка обжалования такого решения.

При использовании лицом права на обжалование орган миграционной службы до принятия решения по жалобе оставляет на хранение документы, удостоверяющие личность заявителя, и другие документы, а также информирует об этом в течение трех рабочих дней орган внутренних дел по месту жительства.

В случае неиспользования лицом права на обжалование в течение пяти рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, орган миграционной службы изымает у такого лица справку об обращении в территориальный орган миграционной службы, информируя об этом орган внутренних дел по месту жительства в течение трех рабочих дней, и возвращает лицу документы, удостоверяющие личность заявителя, и другие документы, находящиеся на хранении в органе миграционной службы.

Рассмотрение заявления о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, осуществляется органами миграционной службы в течение двух месяцев со дня принятия решения об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите. Срок рассмотрения может быть продлен руководителем органа миграционной службы по мотивированному представлению работника, который рассматривает заявление, но не более чем до трех месяцев.

Работником органа миграционной службы проводятся собеседования с заявителем или его законным представителем, которые имеют целью выявить дополнительную информацию, необходимую для оценки достоверности фактов, сообщенных заявителем или его законным представителем.

После изучения документов, проверки фактов, сообщенных лицом, которое подало заявление о признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, орган миграционной службы готовит письменное заключение о признании или отказе в признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите.

Личное дело заявителя вместе с письменным заключением органа миграционной службы, который рассматривал заявление, направляется в специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам миграции для принятия окончательного решения по заявлению.

По результатам всестороннего изучения и оценки всех документов и материалов, которые могут быть доказательством наличия условий для признания беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам миграции принимает решение о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, или об отказе в признании беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите.

Иностранец или лицо без гражданства признаются беженцем в Украине или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, и считаются постоянно проживающими в Украине с момента принятия решения о признании их беженцами.

Решение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам миграции направляется в течение трех рабочих дней со дня его принятия вместе с личным делом заявителя в орган миграционной службы, который рассматривал заявление.

Орган миграционной службы в течение семи рабочих дней со дня получения решения о признании беженцем или лицом, которое нуждается в дополнительной защите, выдает каждому лицу, достигшему шестнадцатилетнего возраста, удостоверение беженца или удостоверение лица, которое нуждается в дополнительной защите.

Удостоверение беженца или удостоверение лица, которое нуждается в дополнительной защите, является основанием для регистрации в органе миграционной службы. по месту жительства беженца или лица, которое нуждающегося в дополнительной защите.

Удостоверение беженца или удостоверение лица, которая нуждаещемся в дополнительной защите, выдается сроком на пять лет.

Лицо, признанное беженцем, и лицо, нуждается в дополнительной защите, достигшие шестнадцатилетнего возраста, имеют право получить проездной документ для выезда за границу в порядке, установленном законодательством Украины.

Статус беженца и дополнительной защиты теряются в случае, если лицо:
- добровольно вновь воспользовалось защитой страны гражданской принадлежности (подданства);
- приобрело гражданство Украины или добровольно приобрело гражданство, которое имело раньше, или приобрело гражданство другого государства и пользуется его защитой;
- добровольно вернулось в страну, которую оно оставило или за пределами которой находилось вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований;
- будучи лицом без гражданства, может вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания, поскольку обстоятельств, при которых оно была признана беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, больше не существует;
- получило убежище или разрешение на постоянное проживание в другой стране;
- не может отказываться от пользования защитой страны своей гражданской
принадлежности, поскольку обстоятельств, на основании которых лицо было признано беженцем или лицом, нуждающимсяя в дополнительной защите, больше не существует.

Лица, признанные беженцами или лицами, которые нуждающимися в дополнительной защите, пользуются теми же правами и свободами, а также имеют такие же обязанности, как и граждане Украины, кроме случаев, установленных Конституцией и законами Украины, а также международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Извините, эта страница в стадии реконструкции. Мы обновляем сайт и скоро он буде доступен в полном объеме !